Baggrund
Udbud af arkitekt- og ingeniørydelserne i forbindelse med
offentlige ordregiveres bygge- og anlægsopgaver kan gennemføres som
udbud af arkitekt- og ingeniøropgaverne hver for sig (i sin yderste
konsekvens med hvert speciale individuelt udbudt) eller som
totalrådgivning, hvor den samlede teknikerydelse præsteres af én
samlet gruppe under én kontrakt med ordregiveren.
Ved Udbud i totalrådgivning overlades det til
tilbudsgiverne selv at sammensætte grupper, der besidder den
nødvendige viden og kapacitet til at præstere de udbudte ydelser og
som de selv vurderer tillige er konkurrencedygtige. Her søger
parterne i samarbejde, der oftest er baseret på positive erfaringer
fra tidligere opgaver, som er løst i fællesskab. Hvor der som
element i konkurrencen skal udarbejdes et forslag til
opgaveløsningen, kommer dette forslag fra gruppen som helhed,
således at den samlede gruppes ekspertise og idérigdom kan
afspejles i forslaget. Dette forudsætter naturligvis, at ordregiver
ved valget af tildelingskriterier sørger for, at disse stiller
sådanne krav til forslaget, at det viser holdets kompetencer på
alle fagområder.
Separate udbud kan ved en umiddelbar betragtning
forekomme at være den udbudsform, der sikrer maksimal konkurrence
og dermed sikkerhed for teknisk kunnen afvejet mod honorarets
størrelse idet udbudet kan tilrettelægges så det passer til
udbyderens delmål på det pågældende område og med
tildelingskriterier, som alene gælder det aktuelle udbud. Udbudene
bør gives et fagligt og kreativt indhold parallelt med, at der
eventuelt også konkurreres på rådgivningens økonomi.
Separate udbud kan foregå samtidig eller successivt. Ved
samtidige udbud vil ingen af deltagerne som hovedregel have eller
kunne få oplysninger om, hvilke firmaer, der deltager i de øvrige
udbud og som dermed kunne blive deres eventuelle samarbejdspartner
ved løsningen af opgaven. Det må opfattes som uheldigt både fagligt
og forretningsmæssigt, at man skal afgive tilbud - herunder
pristilbud - på løsningen af opgaver, der forudsætter et nært
samarbejde med andre parter, hvis identitet ikke er kendt.
I de fleste af de separate udbud, der har været indtil nu i
Danmark, har rækkefølgen været at arkitektydelsen blev udbudt og
besluttet først, oftest på kriterier hvor kvalitet har vægtet
højest, mens ingeniøren efterfølgende er valgt i en ren
priskonkurrence på lavest honorar. Dette vil i almindelighed stille
større krav til udbyders evne til at beskrive kvalitet og omfang af
den ønskede ingeniørydelse end udbyder kan leve op til - og derfor
kan samarbejdet mellem arkitekt og ingeniør i den aktuelle opgave
blive yderst vanskeligt.
FRI's holdning
FRI går ind for, at tekniske rådgivningsopgaver som
hovedregel udbydes i totalrådgivning, og at det overlades til
tilbudsgiverne selv at danne det team, der skal løse opgaven.
Gruppen fastlægger selv sine ledelsesforhold.
I alle udbud, hvor opgaven skal tildeles efter kriteriet "det
økonomisk mest fordelagtige tilbud", bør tilbudsgivernes faglige
kunnen som f.eks. dokumenteret i forslag til opgaveløsning,
til-lægges den største vægt. Størrelsen af honorartilbudet bør - så
længe dette findes rimeligt - vægtes lavt, idet en eventuel
beskeden merudgift til rådgivning ofte rigeligt modsvares af en
bedre teknisk kvalitet og dermed sikrer den samlet set økonomisk
mest fordelagtige løsning.
Separate udbud bør kun komme på tale ved meget rutineprægede
bygge- og anlægsopgaver, hvor der ikke er behov for et kreativt
samarbejde mellem parterne.
Godkendt af FRI's bestyrelse 1998-10-06
