Uge 8 2026

Julen er ganske vist overstået, men i forbindelse med den kommende revision af udbudsdirektivet har FRI nu alligevel nogle ønsker, som vi gennem vores europæiske organisation (EFCA) har fremført over for EU-Kommissionen. For selv om vi har vænnet os til det gældende direktiv, så er der altid ”Room for improvement”.

FRI har det seneste år arbejdet med strategiske dagsordner såsom ”Resiliens inden for kritisk infrastruktur” og ”Renovering/transformation”. For at styrke disse dagsordener bør offentlige ordregivere i det nye direktiv få bedre mulighed for at fremme innovation, så resiliens, klimasikring, bæredygtighed m.m. indtænkes i opgaveløsningen – og det er der ikke plads til, så længe tildelingskriteriet (reelt) er laveste pris.  

Løsningen kan være at lave særlige regler for ydelser med stort innovationspotentiale fx arkitektur, IT og ikke mindst teknisk rådgivning, således at opgaverne altid tildeles på baggrund af kvalitet og løsningsforslag frem for laveste pris. Men for at lykkes skal der ske en fair evaluering af kvaliteten, og derfor anbefaler FRI, at der indføres et 2-kuvertsystem, så kvaliteten vurderes, før ordregiver bliver bekendt med prisen. For den kan erfaringsmæssigt godt skygge for den innovative løsning.

Et andet ønske – måske knap så stort, men i praksis meget vigtigt – er, at fristen for, hvor gamle referencer må være, forlænges fra 3 til 5 år. Det forekommer helt ulogisk, at entreprenørerne har 5 år, mens rådgiverne kun har 3 år.

Det burde være nemt at forstå og er af stor betydning i disse tider, hvor der indgås meget omfattende rammeaftaler af 4 års varighed, som reelt udelukker andre rådgivere fra et givent marked, så de ikke har referencerne, når det bliver aktuelt.

Herudover bør procedurerne kunne forenkles. Der bør være mere fleksibilitet – uden at det går ud over ligebehandling og transparens – og de digitale muligheder bør udnyttes hensigtsmæssigt, så de bydende ikke skal levere oplysninger i udbud, som allerede findes i de offentlige systemer.

Så er der også udbudsforhold, som ikke er en del af processen. Vi ved, at mange af jer er frustrerede over, at tærskelværdierne er for lave. Men de er ikke til forhandling i forbindelse med det nye direktiv. Årsagen er, at de reguleres hvert andet år af EU-Kommissionen gennem en særlig forordning, der bl.a. afspejler valutakursændringer mellem Euro og Special Drawing Rights under WTO’s GPA-aftale. Så det er desværre en tung dagsorden at flytte – og den skal flyttes i både WTO-regi og i EU-regi.

Med det næste udbudsdirektiv ved vi, at Kommissionen har fokus på at fremme innovation, men spørgsmålet er, om der kan opnås politisk enighed? FRI vil, gennem EFCA, søge at opnå opbakning til vores branches synspunkter bl.a. ved møder med medlemmer af EU-parlamentet og – Kommissionen, så flest mulige af rådgivernes ønsker kommer igennem.

Ulla Sassarsson og Henrik Garver