På denne side er samlet de aktuelle høringer om implementeringen af EU’s reviderede bygningsdirektiv (EPBD) i dansk ret. Direktivet fastlægger, at den danske bygningsmasse skal være nulemissionsbygninger i 2050 og lægger op til en trinvis implementering frem mod målet.

FRI har forud for høringerne deltaget i dialog og møder med bl.a. Energistyrelsen (ENS), Social- og Boligstyrelsen (SBST) samt politiske aktører med fokus på, hvordan implementeringen kan ske på en måde, der understøtter et langsigtet perspektiv, forudsigelighed i kommende krav og sammenhæng til finansiering. Det er centralt, da bygninger typisk kun renoveres én til to gange frem mod 2050.

På et møde den 11. december 2025 præsenterede ENS og SBST tankerne bag implementeringen af direktivet. Præsentationen fra møde kan læses her.

FRI ønsker bemærkninger til høringerne. Deadlines og høringsmateriale fremgår nedenfor, hvor direktivtekster og bekendtgørelser er linket til høringsportalen. Kommentarer sendes til Majbritt Juul på mj@frinet.dk Ved spørgsmål eller interesse for FRI’s arbejde med Bygningsdirektivet kan Majbritt Juul kontaktes.

Aktuelle høringer:

1. National Bygningsrenoveringsplan (NBRD)

Deadline for bemærkninger til FRI: 9. januar 2026

Høring over udkast til National Bygningsrenoveringsplan som led i implementeringen af artikel 3 i EU-direktiv om bygningers energimæssige ydeevne 

Planen er en rapportering til EU og dermed ikke den danske implementering af det reviderede bygningsdirektiv (EPBD). Planen giver dog et samlet overblik over den danske bygningsmasse, energiforbruget og de politiske aftaler, som Danmark baserer sin tilgang på. Planen beskriver også de metodiske forudsætninger, der forventes at indgå i det videre arbejde.

Planen indeholder bl.a.:

• En status for bygningsmassen og energiforbruget.
• Dataopgørelser over energiklasser, NZEB og worst-performing buildings.
• En oversigt over relevante politiske aftaler og gældende regulering.
• Foreløbige beskrivelser af, hvordan Danmark forventer at arbejde med elementer som MEPS, energimærkningsordningen og renoveringspas.
• De metodiske valg, Danmark anvender som udgangspunkt for den videre implementering.

I planen står der flere steder, at de konkrete valg i den danske implementering endnu ikke er besluttet. På trods af dette vil FRI i sit høringssvar kunne komme med bemærkninger til, hvad FRI mener, at implementeringen i dansk ret bør indeholde. 

2. Fremme af energibesparelser 

Deadline for bemærkninger til FRI: 9. januar 2026

Høring over forslag til lov om ændring af lov om fremme af energibesparelser i bygninger og forskellige andre love 

Høringen omfatter få ændringer i:

• Lov om fremme af energibesparelser i bygninger
• Lov om fremme af effektiv energianvendelse og drivhusgasreduktion
• Lov om varmeforsyning

3. Energimærkningskonsulenter

Deadline for bemærkninger til FRI: 12. januar 2026

Høring over udkast til bekendtgørelse om håndbog for energikonsulenter

.Høringen omfatter bekendtgørelse for energikonsulenter og Håndbog for energikonsulenter (HB2026) herunder bl.a.:

• Justeret energimærkeskala
• A0 for nulemissionsbygninger (tidl. A2020)
• A afløser A2015
• A2010 udgår og indgår i B
• Mulighed for virtuel bygningsgennemgang med krav om adgang til alle relevante bygningsdele
• Energimærkningen skal indeholde generelle oplysninger fra BBR
• Nye krav for nye bygninger:
• bygningens klimapåvirkning (LCA) skal fremgå
• registrering af kapacitet til at reagere på eksterne signaler
• Ændringer for eksisterende bygninger:
• lavtemperatur-opvarmning registreres
• restlevetid for varmeanlæg vurderes
• batterier tilknyttet VE-anlæg registreres
• Mulighed for energimærkning af flere bygninger i én mærkning udgår
• Nyt kapitel om bygningsstyring (registreringer og beskrivelser af samlet automatik)
• Nyt afsnit om genmærkning af bygninger, der tidligere er energimærket
• Nyt bilag om ajourføring af energimærkninger
• Nyt bilag om renoveringspas:
• trinvise planer for at bringe bygninger til nulemissionsniveau
• bygger videre på energimærket
• mulighed for mere fleksibel gruppering af forslag

4. Energimærkning af bygninger

Deadline for bemærkninger til FRI: 12. januar 2026

Bekendtgørelse om energimærkning af bygninger 

Høringen omfatter en revideret bekendtgørelse om energimærkning af bygninger, herunder bl.a.:

• Omfattende sproglige og redaktionelle forenklinger
• Opdaterede definitioner, herunder bygning, offentlige organer, renoveringspas, klimaskærm, nytteareal
• Opdaterede lister med BBR-koder for undtagelser (+ mulighed for løbende ajourføring)
• Fredede bygninger er ikke længere undtaget
• Mulighed for ajourføring af energimærker for tidligere mærkede bygninger
• Introduktion af virtuel bygningsgennemgang
• Renoveringspas indføres som frivilligt værktøj (indhold i nyt bilag 4)
• Nyt kapitel 8 om certificering af energimærkningsfirmaer

• skærpede krav til certificering
• ny oplysningspligt: firmaer skal afgive relevante oplysninger til styrelsen

• Regler om dobbeltcertificering og uvildige eksperter udgår
• Moderniserede klage- og strafbestemmelser

• klarere afgrænsning af klageadgang
• bøde for overtrædelse af forpligtelser

• Redaktionelle ændringer i bilag 1–4

5. Administrative bødeforlæg

Deadline for bemærkninger til FRI: 12. januar 2026

Bekendtgørelse om administrative bødeforlæg 

Høringen omfatter:

• Redaktionel og sproglig modernisering
• Tilføjelse af begrebet renoveringspas
• Overtrædelse af visse regler om renoveringspas kan håndteres med administrative bødeforelæg
• Konsekvensændringer som følge af EPBD og relaterede bekendtgørelser

6. Ophævelse af BedreBolig-ordningen

Deadline for bemærkninger: 9. januar 2026

Høring over udkast til ophævelse af bekendtgørelse om en godkendelsesordning for virksomheder, der leverer rådgivning og projektstyring m.v. i forbindelse med energirenovering af bygninger

7. Implementering af Bygningsdirektivet i Byggeloven

Deadline for bemærkninger: 22. januar 2026

Implementering af Bygningsdirektivet i byggeloven

Social- og Boligstyrelsens høring vedrører ændringer af byggeloven, som giver bemyndigelse til social- og boligministeren til at fastlægge den videre implementering af direktivet. Der er derfor ikke tale om konkrete krav eller ændringer i bygningsreglementet på nuværende tidspunkt, og processen for de konkrete krav er endnu ikke kendt.

Selvom SBST’s høring er overordnet, kan det give god mening allerede nu at pege på opmærksomhedspunkter i den konkrete implementering i bygningsreglementet.